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本文摘要：州商务局党组书记、局长刘飞勇接受湘西州政府网站专访

　　

　　扩大开放是湘西州实现加快发展、加快脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会的必由之路。

州商务局党组书记、局长刘飞勇接受湘西州政府网站专访

　　

　　扩大开放是湘西州实现加快发展、加快脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会的必由之路。8月11日，州商务局党组书记、局长刘飞勇做客州人民政府网站“嘉宾访谈”栏目，向广大网友介绍了近年来湘西州开放型经济的发展情况以及未来几年的发展思路和目标，他表示，湘西州将以更加积极主动的开放姿态，充分利用好国际国内“两个市场、两种资源”，进一步深化对外交流与合作，建设开放湘西，努力把全州打造成为武陵山区开放型经济高地。　　

　　资源优势明显，造就开放经济高地之势　　

　　刘飞勇介绍到，建设开放湘西的主要优势突出表现在五个方面：一是历史文化厚重。湘西州拥有凤凰古城和里耶古镇、芙蓉镇等3个国家级历史文化名城名镇，拥有沈从文故居、溪州铜柱、老司城遗址等6个国家级重点文物保护单位，拥有南方长城、黄丝桥古城等399处历史文化古迹，还有一批蜚声海内外的政治文化名人。

二是产业资源丰富。旅游、矿产、农产品、生态等产业资源十分丰富，享有“锰都”、“钒海”、“中国椪柑之乡”等诸多美誉。2012年，锰锌铝矿产业、绿色食品加工产业及生物医药产业实现增加值75.6亿元，占规模工业的78.2%；文化旅游产业收入占全州GDP的比重近30%。

三是交通日益便利。常吉、吉茶、吉怀3条高速建成通车，张花、凤大、龙永、永吉4条高速火热在建，铜仁·凤凰机场扩建启动实施，黔张常铁路扩能改造即将开工，州内骨干道路、县乡村公路改造建设稳步推进，立体交通网络的形成进一步拉近了湘西州与外界的空间距离，大大降低了外商投资的运输成本。四是多重政策叠加。

享有民族区域自治、国家西部大开发、中部地区崛起、武陵山片区区域发展与扶贫坚试点、湖南省湘西地区大开发等多重优惠政策，另外州委、州政府研究制定了《关于鼓励外来投资加快经济发展的指导意见》、《关于加强旅游星级宾馆建设的实施意见》等政策性文件，给外商投资提供了有力的政策支持。五是功能平台形成。

湘西公路口岸和湘西海关、出入境检验检疫局先后获批设立，目前正在加快建设，这些机构的建成运营将有力改善湘西州对外贸易发展环境，为全州进一步扩大对外开放提供更为便利的条件。这些都是全州发展开放型经济的宝贵资源和财富，是湘西州在武陵山片区赢得竞争优势的坚实基础。

州商务局党组书记、局长刘飞勇访谈中

《嘉宾访谈》栏目主持人杨筱咏

　　发展势头良好，助力开放湘西建设　　

　　全州开放型经济保持了良好发展势头。招商引资来势较好。

1-6月，全州实施招商项目206个，招商引资到位资金65.39亿元，增长23.4%。其中，工业项目到位资金26.5亿元，占总量的40.39%，文化旅游、商贸流通、基础设施等项目到位资金占59.61%；实际利用外资743万美元，增长91.9%，增幅全省第一。

新引进宗南专用车项目、烟雨凤凰、经开区小商品市场项目、大灵山风能发电站、国盛商贸城等14个投资过亿元重大项目；承接产业转移到位资金17.4亿元。在2013年湖南投资贸易洽谈周活动上，现场签约项目32个，总投资141亿元，合同引资134亿元。

对外贸易大幅增长。1-6月，全州实现进出口11421万美元，增长24.17%，增幅全省第四。年初国家取消电解锰等出口关税后，打击了走私违法活动，降低了企业运营成本，全州锰系列产品进出口快速回升，实现进出口额9930万美元，增长15.34%，占进出口总额的54.5%。

加工贸易实现进出口208万美元，增长198.75%；农轻纺产品进出口1008万美元，增长391.7%，占进出口总额的8.8%；高新技术产品进出口117万美元。与32个国家和地区发生了贸易往来，其中对俄罗斯联邦和印度的出口额分别增长121.1%和155.3%。外经合作有序开展。

1-6月，向新加坡、日本、越南、韩国、老挝等国输出劳务286人，劳务合作完成营业额470万美元。在澳大利亚、美国、老挝成立的3家境外投资企业，目前投资项目进展顺利。另外，全州内贸市场需求平稳，1-6月实现社会消费品零售总额79.7亿元，增长13.5%，增幅全省排名第二。

其中，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长13.4%、15.4%、7.7%、13.7%。全州22个农贸市场标准化改造项目稳步推进，其中3个已全面完工，5个完成了70%以上的主体工程。大湘西物流城和武陵山蔬菜水果批发大市场正在加快建设。

　　

　　州商务局党组书记、局长刘飞勇介绍到，州商务局坚持以转变发展方式为主线，以提高质量和效益为中心，以壮大市场主体为支撑，以建设承接产业转移平台为载体，一以贯之大力实施开放带动战略，坚定不移地以开放促调整、促转型、促改革，推动开放型经济加快发展、创新发展、科学发展，努力把全州打造成为武陵山区开放型经济高地。　　

　　努力开拓创新，突出抓好重点工作　　

　　今年以来，全州商务工作突出在六个方面下功夫、求突破。一是抓项目。

进一步强化“发展靠项目支撑”的理念，重点抓好项目的开发包装，会同相关部门围绕新型工业、现代农业、商贸物流业、文化旅游业等特色优势产业，精心策划、筛选、会审、包装了54个总投资220亿元的重大优质项目，使项目更好地与国际国内市场接轨。同时，编印了《湘西自治州招商项目册》，借助“港洽周”、“中博会”、“渝洽会”等重大经贸活动平台，将这些项目进行对外发布推介。突出抓好项目库、客户库和数据库建设，进一步加强项目的对接洽谈和签约项目的跟踪服务，提高项目的履约率、资金到位率和开工率。二是活方式。

积极创新招商引资方式方法，坚持产业招商、园区招商、驻点招商、节会招商、小分队招商等多种方式相结合，多渠道、宽领域面向重点地区、重点企业开展招商引资。同时，着力打好湘西“民族牌”、“文化牌”、“旅游牌”、“生态牌”，发挥综合优势，形成叠加效应。

三是建平台。配合做好湘西公路口岸和湘西海关、出入境检验检疫局筹建工作；大力支持湘西经开区等各个园区加强基础设施建设和创品夺牌，年初泸溪武溪工业集中区再次获评湖南省承接产业转移特色园区。

大力推进商贸流通体系建设，目前我们正在抓紧制定《湘西州商贸流通产业发展规划》。继续抓好“万村千乡市场工程”，深入推进30个农家店信息化改造，并结合城乡同建同治活动，制定了2013-2015年取缔80个马路市场三年实施计划。四是调结构。鼓励企业扩大高新技术、优质锰矿石、先进设备等紧缺生产资料的进口业务，1-6月，从南非进口高品位锰矿石2.2万吨，货值290万美元；从美国、台湾进口先进设备5台，货值100余万美元；从印度进口棉花1000吨，货值187万美元。

着力加强农产品出口基地建设，积极引导企业加大产品创新和技术改造力度，大力发展加工贸易，扩大农轻纺产品出口规模，以服装、青蒿素为重点的农轻纺产品出口总量不断提升，进一步优化了外贸进出口产品结构。五是强主体。

深入实施骨干出口企业与中小企业培育工程，抓大扶小，培育龙头，壮大主体。今年上半年新增进出口备案登记企业12家，全州现共有198家。着实抓好企业的服务、培训和帮扶，鼓励企业增资扩股，推动企业发展壮大，提高企业竞争力。

组织州内近20家中小外经贸、商贸企业和融资担保公司参加省里举办的银行、担保机构、中小外经贸和商贸企业三方对接会，使企业学习掌握了如何应对人民币升值带来的风险和利用信保政策改善融资条件的方法和措施。组织企业参加了首届“中国国际技术进出口交易会”、第113届广交会和“2013年欧洲精细化工展”等国内外会展活动，促进企业扩大对外交流。

六是优服务。深入开展“四抓四促”活动，通过抓学习，促提高；抓制度，促规范；抓作风，促落实；抓督查，促实效。

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本文摘要：我市现代农业发展再上新台阶

　　市十次党代会以来，我市认真落实国家强农、惠农政策，不断加大资金支持，夯实农业基础，加强科技支撑，在自然灾害频发、重大动物疫情形势严峻等多种不利因素叠加的困难形势下，全市农业持续稳定发展，产业结构不断优化，质量监管持续深化，现代农业产业体系基本形成，确定的发展目标顺利完成，全市农业的繁荣发展有力支撑了农民持续增收和新农村建设顺利推进。

我市现代农业发展再上新台阶

　　市十次党代会以来，我市认真落实国家强农、惠农政策，不断加大资金支持，夯实农业基础，加强科技支撑，在自然灾害频发、重大动物疫情形势严峻等多种不利因素叠加的困难形势下，全市农业持续稳定发展，产业结构不断优化，质量监管持续深化，现代农业产业体系基本形成，确定的发展目标顺利完成，全市农业的繁荣发展有力支撑了农民持续增收和新农村建设顺利推进。

　　粮食连年增产畜牧产业升级以高标准粮田建设为载体，持续加大投入，改善生产条件。5年来，全市累计完成投资42亿元，建成高标准粮田297.5万亩，夯实了粮食生产的基础。

2004年以来，全市粮食总产实现了持续增产，2014年跃上70亿斤台阶，总产达到70.7亿斤，2015年全市粮食总产72.9亿斤，比2010年增长12.5%，在高基数上实现了丰产丰收。我市先后被国家农业部、省政府授予“全国粮食生产先进单位”称号和“全省粮食生产先进单位”称号。畜牧生产能力稳步提高，全市肉、蛋、奶总产量年均增长分别达到3.62%、2.65%和8.99%。

2015年，全市肉、蛋、奶产量分别达35.0万吨、31.0万吨、34.1万吨，均居全省前列。规模养殖水平不断提高，截至2015年年底，各类规模养殖场总数2.3万多个，生猪、蛋禽等主要畜禽规模养殖比重达到87%以上，超过全省平均水平7个百分点。

奶业发展跃居全省前列，2015年末，全市奶牛存栏8.1万头，奶牛规模养 殖场64个，生鲜乳收购站55个，奶类产量达到33.5万吨。全市奶牛数量和综合管理水平均居全省前三位。畜产品加工业实现跨越发展，全市畜产品加工企业发展到22家，畜产品加工年产值达到60亿元，初步形成了生猪、奶业、肉鸡、肉牛等较为齐全的畜产品加工体系。

2015年全市饲料加工企业62家，饲料产量130万吨，企业数量和饲料产量均居全省第二位，成为全省重要的饲料工业生产基地。

　　农业结构不断优化质量安全监管逐步加强

　　都市生态农业初具规模，全市以休闲采摘、餐饮服务为主的园区建设步伐加快。新乡大北农有限公司白马玉农庄、河南黄河稻夫农业发展有限公司农业休闲园区、原阳原生农民合作社水稻生态园已经初步建成，新乡市花神农艺有限公司都市生态农业示范点1万平方米温室建设项目已经完工。特色高效农业取得长足进展，2015年，全市经济作物面积290万亩，总产量360万吨，分别比2010年增长10.9%和2.9%。

不断深化监管，保持高压严打态势，全市农产品质量安全形势持续向好。全市认定无公害农产品生产基地100个，面积134.28万亩；认证有机产品生产基地1个，面积0.05万亩；认证绿色食品生产基地15个、绿色食品47个；地理标志等级保护农产品基地9个，地理标志登记保护农产品9个。

修订完善市级农产品生产技术标准17项，累计发布了《无公害食品优质强筋小麦生产技术规程》等117项农业地方标准，实现了大宗农产品生产“有标可依”。

　　产业化水平全面提升新型农业经营主体壮大

　　2015年年底，全市农业市级以上龙头企业发展到200家，比2010年增加10家，其中，国家级、省级、市级重点龙头企业分别达到1家、40家和159家。全市参与农业产业化经营的农户60万户，占总农户的16%。

全市谋划培育11大类32个农业产业化集群。全市农产品加工企业1220家，其中，规模以上371家。全市农民合作社达到8869家，家庭农场达到628家，种粮大户达到1574家，一批懂经营、会管理、有技术的新型职业农民在市场风浪中锻炼成长。

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本文摘要：统一思想 凝聚力量 共建生态活力幸福新古丈——访州委常委、古丈县委书记杨彦芳“深入学习贯彻全国、全省、全州宣传思想工作会议精神，结合古丈县实际，把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为大力实施‘生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优’发展战略，着力建设生态、活力、精致、幸福新古丈提供坚强思想保证和强大精神力量。

统一思想 凝聚力量 共建生态活力幸福新古丈——访州委常委、古丈县委书记杨彦芳“深入学习贯彻全国、全省、全州宣传思想工作会议精神，结合古丈县实际，把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为大力实施‘生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优’发展战略，着力建设生态、活力、精致、幸福新古丈提供坚强思想保证和强大精神力量。”11月30日，州委常委、古丈县委书记杨彦芳在接受记者专访时如是说。　　杨彦芳表示，要进一步提高政治站位，强化党管意识形态的政治责任。古丈县委将进一步加强对意识形态的领导，坚持党管意识形态、党管媒体的原则，落实好意识形态的责任制和联席会议制度，做到定期研究和调度。

坚持把意识形态纳入各项考核范围内，进一步压实全县各级党委、党组书记抓意识形态的主体责任，班子成员抓意识形态的分管责任和一岗双责责任的落实，确保全县的意识形态工作落到实处，形成合力。　　要进一步加强理论武装，坚定党员干部的理想信念和担当作为。

全县上下将把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及全国、全省、全州宣传思想工作会议精神作为当前和今后一个时期意识形态的一项重要工作，抓好党委、党组中心组学习和周五学习制的落实，充分发挥县委党校在培养和教育党员干部的主阵地作用。要把意识形态纳入教育教学的重要内容，通过学习，进一步强化全县党员干部的政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央、省委、州委各项决策部署在古丈落地落实。

　　杨彦芳表示，要进一步加大正面宣传，统一思想，凝聚力量。县委县政府要充分发挥县内新闻媒体的积极作用，围绕中央的路线、方针、政策和省委、州委的重大决策部署，开展主题宣传、形势宣传、政策宣传，围绕全县的经济社会发展大局、改革开放40周年、打好打赢三大攻坚战、产业的转型升级和民生改善等方面所取得的积极成效，开展成就宣传和典型宣传。

进一步凝聚人心，鼓舞士气，为加快古丈县的发展提供强有力的精神动力和舆论环境。　　培育和践行社会主义核心价值观是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的铸魂工程。杨彦芳说，全县上下将进一步加强和弘扬社会主义核心价值观，健全各行各业的行为准则。

相关部门要及时完善村规民约，制定学生守则，加强社会公德、职业道德、家庭美德和青少年的思想道德建设。要充分发挥社会主义核心价值观在国民教育和精神文明创建中的引领作用，大力推进文明县城、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭的创建活动，提升城乡文明程度和公民的文明素质，进一步增强人民群众的精神获得感和幸福感。　　杨彦芳表示，要进一步加强意识形态的阵地建设，加强网络舆情的监管，要重点抓好新闻网站、微博、微信等宣传阵地建设，加快推进文化馆、图书馆、乡村文化中心等文化阵地建设，加强网络舆情的监管，牢牢把握意识形态的主动权和话语权，讲好古丈故事，传播好古丈声音，树好古丈形象，形成推进发展、干事创业的良好氛围。

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